第16章 整顿军政(3/4)
的选拔，才能确保国家的长治久安，让百姓安居乐业，国家繁荣昌盛。在春意盎然的四月，皇帝在京城之中颁布了一道重要的诏令，决定在京城四周另筑一道罗城，以巩固皇权的统治，增强京城的防御能力。这项浩大的工程被安排在来年的春天开始动工，充分展示了朝廷对于长远规划和审慎决策的深思熟虑。
为了充分听取各方的意见和建议，皇帝命令近臣中的二十余人，各自撰写一篇名为《为君难为臣不易论》的文章，以及一篇关于边疆稳定的《平边策》。这些论文不仅是对国家治理和边疆策略的深度思考，也是近臣们对皇帝忠诚和智慧的展现。柴荣皇帝亲自审阅了这些论文，对于其中的真知灼见表示了高度的赞赏和认可。
在众多建议中，郎中王朴的“攻取之道，从易者始”的策略尤为引人注目。他认为，在攻取边疆的过程中，应优先从易攻取的地区开始，逐渐扩大战果，这样既能够减少军队的损耗，又能够增强士兵的士气。柴荣皇帝深以为然，并采纳了这一建议，制定了“先南后北”的战略。这一战略的实施，为后来的边疆稳定和国家统一奠定了坚实的基础。
资料一：
为君难，出自《论语》子路篇第十三，第15节，“为君难，为臣不易。”
原文
定公问：“一言而可以兴邦，有诸？”孔子对曰：“言不可以若是其几也。人之言曰：‘为君难，为臣不易。’如知为君之难也，不几乎一言而兴邦乎？”曰：“一言而丧邦，有诸？”孔子对曰：“言不可以若是其几①也。人之言曰：‘予无乐乎为君，唯其言而莫予违也。’如其善而莫之违也，不亦善乎？如不善而莫之违也，不几乎一言而丧邦乎？”
资料二：
《平边策》译文：
臣听闻唐（后唐）君主无道，从而失去了江淮（杨溥称帝，立国号‘吴’）、川蜀（孟知祥称帝建后蜀）等地。晋（后晋）君主无道，从而失去了燕云十六州。应观其失道缘由，从而得出应对之策。当其失道之时，君主昏庸乱政，将士骄纵不法，而民众困苦不堪。奸臣在朝，叛将在外，其初虽是小恶而加以姑息，不加裁制，以致于局面一发不可收拾，最终个个裂土僭越。天下人心四散，不附于朝廷。四方贼寇趁乱僭称伪帝，或据州府以求自固，不奉朝命。而应对之策便是与唐、晋反其道行之而已。必先引入贤士执政，黜退无能者以正时局。用贤能替换无能来认清其才能，以恩义及信用来获取天下人心，赏罚分明令民众各尽其力，俭约用度以丰国库，薄征税赋以令民富。待我国库充盈，军备有余，人心向附时则可举兵出征。敌国民众，若知道我朝政治清明，上下同心，国力强盛，人民安乐，且有必取敌国之势的话，则熟悉敌国国情之人，会为我朝充当间谍。熟悉敌国山川地形之人，便会成为我方进攻敌国的向导。若敌国之民与我朝之民心意相通，则是天意即是如此。
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若是天意如此，则没有不成功的道理了。但凡攻城略地之道，应从易着手处开始。如今惟有吴地（南唐）方便攻取。东起黄海，南至长江。我朝可攻略与南唐间的国境线长达二千余里。先从他们守备薄弱的地方进行攻击，若他们防备东边我们则攻击他们西侧国境，若他们防备西边则袭击他们东边国境。南唐必定奔走两端以救急。
当敌军奔走之时，可以得知他们的虚实，并攻其弱势，则我军就所向无前了。攻其弱势之法，则在于不必大张旗鼓，只以少数精锐对其进行袭扰，打完就撤。南唐若知我朝进攻，必定会举倾国之力来救